中國(guó)固廢處理:政策與實(shí)踐

摘要:
固體廢物是指在生產(chǎn)和生活過(guò)程中產(chǎn)生的不可再分解的物質(zhì),包括工業(yè)固體廢物、城市固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和污泥等。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在著廢棄物處理和綜合利用體系不健全、技術(shù)水平落后等諸多問(wèn)題,固體廢物污染問(wèn)題越來(lái)越突出。隨著環(huán)境污染治理的重點(diǎn)從治理自然水體逐漸轉(zhuǎn)向空氣和土壤污染治理,固體廢物處理工作得到了空前推動(dòng),政策和法規(guī)越來(lái)越完善和嚴(yán)格,但實(shí)踐中仍存在不少困難和問(wèn)題。本文從四個(gè)方面對(duì)中國(guó)固廢處理政策與實(shí)踐進(jìn)行深入的闡述和分析。
正文:
一、政策環(huán)境和體制機(jī)制
固體廢物處理的領(lǐng)域涉及多個(gè)政府部門和相關(guān)行業(yè),因此對(duì)于制定廢棄物相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有著相當(dāng)大的困難。當(dāng)前,中國(guó)廢棄物管理存在許多難點(diǎn)和問(wèn)題。固體廢物處理領(lǐng)域的主管部門是國(guó)家環(huán)保部門,其下設(shè)地方地號(hào)的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),但各地在行業(yè)內(nèi)部分配不一,導(dǎo)致廢棄物治理、管理和監(jiān)督摸不準(zhǔn)方向。此外,實(shí)際上,廢棄物處理行業(yè)中的企業(yè)及工廠數(shù)量和規(guī)模存在分散、模糊、不規(guī)范、互相競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,這種分散性導(dǎo)致了工業(yè)固體廢物無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?;卫?。
中國(guó)政府強(qiáng)化了廢物處理的立法和行政管理,但是在實(shí)施過(guò)程中,還需加強(qiáng)處理體制機(jī)制建設(shè),完善政策和法規(guī)的部署和實(shí)施力度,同時(shí)進(jìn)行行業(yè)整合和技術(shù)創(chuàng)新,確保廢物處理工作的順利進(jìn)行。
巴洛仕集團(tuán)專業(yè)固廢減量化,危廢減量化,固廢資源化利用,固廢太陽(yáng)能處理新技術(shù)應(yīng)用,污泥減量化,化工拆除,?;诽幚怼?/p>
二、技術(shù)創(chuàng)新和工程實(shí)踐
技術(shù)創(chuàng)新和工程實(shí)踐是解決固體廢物污染的關(guān)鍵。我國(guó)固廢處理行業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低、技術(shù)裝備落后,缺乏使廢棄物真正實(shí)現(xiàn)資源化的技術(shù)方法。因此,技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制制度的改革亟待推進(jìn)。
當(dāng)前,我國(guó)推行的廢棄物資源化利用較多采取物理化學(xué)方法,如焚燒、細(xì)碎等。但這些方法存在不少問(wèn)題,因?yàn)橐桩a(chǎn)生二次污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),普遍存在能耗高、收益低、技術(shù)門檻低、對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境潛在威脅等問(wèn)題。因此,新的固體廢物處理技術(shù)方法應(yīng)更多考慮環(huán)境友好性、可持續(xù)性和高效性等方面。
巴洛仕集團(tuán)專業(yè)固廢減量化,危廢減量化,固廢資源化利用,固廢太陽(yáng)能處理新技術(shù)應(yīng)用,污泥減量化,化工拆除,?;诽幚?。
三、管理與監(jiān)管
有效的管理與監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)固體廢物處理和資源化利用的必要條件。除了政府的管理體制與機(jī)制,重視企業(yè)自身的管理責(zé)任和監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控管理也是相當(dāng)重要的。
當(dāng)前,我國(guó)固廢處理企業(yè)種類眾多,但整體無(wú)論是管理的手段還是監(jiān)管的力度還不夠,在經(jīng)營(yíng)和控制方面缺乏有效、可行和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。特別是在危險(xiǎn)廢棄物處理方面,我們的法律體系還很不完善,監(jiān)管機(jī)制較弱,公眾意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)份額較小的中小企業(yè)、鄉(xiāng)村接收站等落實(shí)難度較大。
為了加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物的管理和監(jiān)管,需要各地方政府加強(qiáng)立法和加強(qiáng)部門之間的協(xié)作,提高廢棄物管理能力,加大對(duì)廢棄物違法行為的追究力度。
四、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的共同推動(dòng)
在新環(huán)保時(shí)代,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的共同推動(dòng)對(duì)于固體廢物處理和資源化利用非常重要。技術(shù)水平提高,能夠使得廢物資源化利用更加方便、經(jīng)濟(jì)、綠色,同時(shí)也可以作為企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的重要一環(huán)。
考慮到資源化跟新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)、企業(yè)模式等多方面關(guān)聯(lián),可以建立和完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,推廣廢棄物資源化利用的技術(shù)和工程經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),并加大宣傳力度,以實(shí)現(xiàn)固體廢物處理更高的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)論:
中國(guó)固廢處理行業(yè)實(shí)踐中還需深化政策體系改革、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加快推進(jìn)固廢資源化利用和回收再利用。不管是借助行業(yè)主管部門的政策引導(dǎo),還是通過(guò)政府投資加大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)支持力度等措施,對(duì)于發(fā)展新型固體廢物處理行業(yè)都有著相對(duì)簡(jiǎn)單的方案。
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