摘要：

南通市位于江蘇省中部沿海地區(qū)，是一座發(fā)展迅速的城市，固廢處理作為城市發(fā)展的必備項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定及合理性對(duì)于城市環(huán)境的整體質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。本文就南通市的固廢處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入分析，并從四個(gè)方面提出了優(yōu)化建議，為南通市固廢處理的規(guī)范化發(fā)展提供一些思路。

正文：

1. 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，合理性有待審視

（1） 南通市固廢處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分化

當(dāng)前南通市的固廢處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)非常分化，不同處理廠的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異巨大。大部分小型固廢處理廠普遍采用“秤日計(jì)費(fèi)”的方式，而較大的廠家則大多采用“按廢處理量收費(fèi)”的方式，并且價(jià)格千差萬別。

（2）未對(duì)固廢種類、來源進(jìn)行分類管理

目前南通市尚未對(duì)固廢種類、來源進(jìn)行分類管理，這使得各類固廢的處理方式和成本也存在著不同的差異。即使針對(duì)同一種類的固廢，不同處理廠的處理方式也存在諸多差異，因此各廠家針對(duì)不同來源的性質(zhì)、污染程度和處理技術(shù)采取的費(fèi)用也不同，導(dǎo)致了固廢處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分化不斷加重。

（3）建立固廢收費(fèi)排名榜

為了推動(dòng)固廢處理廠家的競(jìng)爭(zhēng)，我們建議可以建立固廢收費(fèi)排名榜單，由政府監(jiān)管部門審核，依據(jù)固廢處理廠家的技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等多方面因素進(jìn)行評(píng)定，并公示于社會(huì)，這不僅可以督促各處理廠提高服務(wù)水平和技術(shù)升級(jí)的投入，還可以帶動(dòng)整個(gè)固廢處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

2. 固廢處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，有損企業(yè)發(fā)展

（1）當(dāng)前固廢處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)過重

隨著城市垃圾數(shù)量的不斷增加，固廢處理費(fèi)用不斷攀升，許多小型企業(yè)的固廢處理負(fù)擔(dān)已超過其財(cái)務(wù)承受能力，難以承受固廢處理的高昂費(fèi)用。大量固廢積壓不僅占地面積，破壞城市環(huán)境，更會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)造成損失，影響企業(yè)的發(fā)展。

（2）充分考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況

為此，我們建議政府和固廢處理廠家在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)公正性原則，同時(shí)也要充分考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，給予企業(yè)合理的減免政策，堅(jiān)持公平、合理、透明的原則，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的平衡性和合理性。

3. 固廢處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境保護(hù)存在重要意義

（1） 固廢處理費(fèi)用應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)成本

固廢處理費(fèi)用應(yīng)該是一個(gè)全鏈條的成本，應(yīng)該包括采購(gòu)、保養(yǎng)、更新固廢處理設(shè)備及采購(gòu)環(huán)保設(shè)施等全方位成本，同時(shí)還要考慮處理過程中對(duì)環(huán)境的影響及治理成本等相關(guān)費(fèi)用?；诖?，固廢處理所收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)充分考慮到環(huán)境保護(hù)的必要性，強(qiáng)化固廢處理費(fèi)用中的環(huán)保成本參與。

（2）加強(qiáng)固廢處理收費(fèi)監(jiān)管

政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)固廢處理費(fèi)用的收取情況進(jìn)行檢查，對(duì)固廢處理費(fèi)用的加價(jià)、亂漲、捆綁銷售等行為進(jìn)行監(jiān)管和嚴(yán)格處罰，維持固廢處理經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和公平性。

4. 加強(qiáng)固廢處理與資源利用的銜接

（1） 固廢處理產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)

巴洛仕集團(tuán)專業(yè)固廢減量化，危廢減量化，固廢資源化利用，固廢太陽能處理新技術(shù)應(yīng)用，污泥減量化，化工拆除，?；诽幚?。政府應(yīng)該大力支持固廢處理產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大固廢處理設(shè)施升級(jí)改造和投資。

（2）加強(qiáng)固廢處理科技創(chuàng)新

推廣固廢資源化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)有害固廢減量和資源化利用。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與并投入科技創(chuàng)新，促進(jìn)固廢處理技術(shù)的先進(jìn)化和降低處理成本，不斷優(yōu)化固廢處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)論：

本文從四個(gè)方面對(duì)南通市固廢處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和優(yōu)化提出了建議，確保其合規(guī)、公正、合理。在推進(jìn)固廢處理產(chǎn)業(yè)化的過程中加大環(huán)境保護(hù)的投入，加強(qiáng)政府監(jiān)管與社會(huì)大眾公眾的參與和監(jiān)督，這將為南通市固廢處理的規(guī)范化發(fā)展提供有力保障。